Consiliul Concurenței și Parchetul European au încheiat un acord de cooperare, anunțat recent pe pagina oficială de Facebook a Consiliului Concurenței, pentru a gestiona situațiile în care anumite fapte care pot produce prejudicii bugetului Uniunii Europene intră și sub incidența reglementărilor din domeniul concurenței. Acordul vizează, în principal, cazuri legate de posibile fraude sau nereguli în procedurile de achiziții publice și practici anticoncurențiale care pot afecta utilizarea corectă a fondurilor europene.
Acordul stabilește cadrul general pentru facilitarea schimbului de informații, consultări tehnice și cooperare operațională între cele două instituții, cu respectarea competențelor legale și a independenței fiecăreia. Scopul declarat este identificarea mai rapidă a situațiilor în care investigațiile în domeniul concurenței și anchetele privind prejudiciul adus bugetului UE se suprapun, astfel încât măsurile relevante să fie coordonate eficient.
Conform convenției anunțate, cooperarea va include schimbul de date și documente considerate relevante pentru anchete, consultări tehnice între experți și posibilitatea de a desfășura activități operative comune sau complementare acolo unde mandatul legal al fiecărei instituții o permite. Domeniile principale vizate sunt:
- posibile fraude sau nereguli în proceduri de achiziții publice care pot afecta utilizarea fondurilor UE;
- practici anticoncurențiale (de ex. carteluri, abuz de poziție dominantă) cu impact asupra corectitudinii cheltuirii resurselor europene;
- cazuri în care informațiile deținute de una dintre instituții pot contribui semnificativ la investigarea sau evaluarea unei situații aflate în competența celeilalte.
Prin acest cadru de cooperare, părțile urmăresc reducerea timpilor de reacție și a riscului de fragmentare a investigațiilor, astfel încât măsurile de remediere sau sancțiune să poată fi luate într-un mod mai coerent și eficient. Protocolul subliniază, totodată, că schimbul de informații și orice activitate comună vor respecta cadrul legal aplicabil, inclusiv dispozițiile privind confidențialitatea, protecția datelor și competențele instituționale.
Impactul asupra comunității și asupra mediului de afaceri poate fi semnificativ: cetățenii și contribuabilii pot beneficia de o protecție mai bună a fondurilor publice, în timp ce companiile pot avea parte de o mai mare claritate juridică în cazurile în care anchetele sunt coordonate. Cooperarea vizează, în esență, prevenirea utilizării necorespunzătoare a resurselor UE prin detectarea timpurie a practicilor care combină elemente penale sau administrative cu elemente de concurență neloială.
Implementarea practică a acordului presupune stabilirea unor proceduri operaționale pentru transmiterea cererilor de informații, definirea criteriilor de clasificare a dosarelor ca fiind de interes comun și organizarea de consultări tehnice periodice între experți. Acordul precizează, de asemenea, necesitatea respectării autonomiei decizionale a fiecărei instituții, astfel încât schimbul de informații să nu afecteze independența investigațiilor sau competențele juridice conferite prin lege.
Reprezentanții celor două instituții susțin că această cooperare va facilita o răspundere administrativă și penală mai eficientă acolo unde este cazul, fără a interveni în atribuțiile care revin exclusiv fie Consiliului Concurenței, fie Parchetului European. Măsurile concrete și mecanismele de lucru urmează a fi detaliate prin protocoale operative și proceduri interne, stabilite în concordanță cu legislația națională și europeană aplicabilă.
Sursa informațiilor: pagina de Facebook a Consiliului Concurenței (https://www.facebook.com/consiliulconcurentei.ro). Următorii pași anunțați includ definirea procedurilor de schimb de informații și programarea consultărilor tehnice între experți, pentru a pune în practică cooperarea la nivel operațional.