Consiliul Național al Audiovizualului (CNA) a transmis recent Secretariatului General al Guvernului un proiect de hotărâre de guvern prin care propune actualizarea limitelor amenzilor prevăzute la art. 90 și 91 din Legea audiovizualului nr. 504/2002. Măsura are la bază o ajustare strictă a cuantumurilor în funcție de inflație, după ce sancțiunile nu au fost revizuite din 2009 și și-au pierdut o parte substanțială din puterea disuasivă.
Propunerea urmează procedura prevăzută la art. 92 din Legea audiovizualului, care stabilește că actualizarea se realizează prin hotărâre de guvern la propunerea CNA. Demersul are ca scop restabilirea efectului sancțiunilor, în condițiile în care datele Institutului Național de Statistică arată o creștere a prețurilor de consum cu peste 120% între august 2009 și august 2026.
În esență, proiectul de hotărâre propune ajustarea limitelor amenzilor pentru faptele sancționate de articolele menționate din Legea audiovizualului astfel: pentru faptele prevăzute la art. 90, limitele ar crește de la 10.000–200.000 lei la 22.000–440.000 lei; iar pentru faptele prevăzute la art. 91, de la 5.000–100.000 lei la 11.000–220.000 lei. Ajustarea a fost calculată strict în funcție de evoluția indicelui prețurilor de consum, potrivit datelor INS.
Autoritatea justifică actualizarea prin faptul că, nefiind indexate din 2009, sancțiunile și-au pierdut mai mult de jumătate din valoarea reală, reducându-se astfel rolul preventiv și corectiv al reglementării. De asemenea, Curtea de Conturi a solicitat în mod repetat această revizuire, considerând-o o măsură obligatorie pentru asigurarea funcționării corespunzătoare a CNA și a responsabilităților sale de reglementare și control.
Potrivit comunicării transmise de CNA, actualizarea respectă practicile obișnuite ale autorităților de reglementare din Uniunea Europeană, unde revizuirea periodică a sancțiunilor în funcție de inflație este o practică des întâlnită. Autoritatea precizează că mecanismul propus este compatibil cu jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului în materia libertății de exprimare: sancțiunile aplicate mass-media sunt considerate legitime atunci când sunt prevăzute de lege, urmăresc un scop legitim și respectă principiul proporționalității.
În comunicat se subliniază că scopul actualizării nu este restrângerea libertății de exprimare, ci păstrarea efectului descurajant al sancțiunilor astfel încât acestea să își mențină rolul de instrument de reglementare proporțional și predictibil. În practică, modificările propuse ar putea avea implicații pentru posturile de televiziune și radio, precum și pentru furnizorii de servicii audiovizuale care ar putea fi sancționați cu amenzi valorice mai ridicate în cazul constatării unor încălcări ale legislației.
Următorul pas procedural este analiza și adoptarea proiectului de hotărâre de către Guvern. Potrivit art. 92 din Legea audiovizualului, după primirea propunerii de la CNA, Secretariatul General al Guvernului și executivul vor decide asupra formei finale a actului normativ și asupra intrării acestuia în vigoare. În lipsa unei date exacte comunicate public, momentul intrării în vigoare va depinde de calendarul de avizare și de aprobarea guvernamentală.
Sursa informațiilor este pagina oficială de Facebook a Consiliului Național al Audiovizualului: consiliulnationalalaudiovizualului. Proiectul rămâne supus evaluării și aprobării Guvernului, iar eventualele modificări vor fi comunicate public după parcurgerea procedurilor administrative prevăzute de lege.